輸入労働者｜許澤森処長「飲食業の失業率が高いのは業界構造の変化によるもの」新制度がマッチングを支援 | HK01
労工処は「補充労働者優化計画」の見直しを完了し、16日から多岐にわたる改善策を実施する。審査の二段階制への移行や、違反雇用主への行政制裁期間を現行の最長2年から最長5年への延長などが含まれる。労工処の許澤森処長は同日、ラジオ番組への出演の中で、地元の労働力は大きな変化を遂げており、業界ごとの状況に差があることから、政府は地元雇用と両立させる前提で、香港の経済発展を支える適切な労働力を市場に確保しなければならないと述べた。
二段階審査で地元労働者と輸入労働者の比率を精緻に調整
許処長は香港電台「千禧年代」の中で、等級別審査の導入は業界ごとのニーズの違いを考慮したものだと説明した。飲食業を例に取ると、主に調理部門（出品部）とホール部門の二つに分かれており、この業界は地元労働者の採用要件が比較的厳格であるべきことから、「第二級審査」の仕組みを導入する。第二級審査は要件・条件がより高く、地元労働者と輸入労働者の比率を的確に調整し、地元労働者が輸入労働者を補完する形にすることが目的だと強調した。
「期待のミスマッチ」が存在 空缺率と失業率が同時に高い
許処長はまた、現在の飲食業の失業状況が相対的に高いことを主な考慮事項としたと述べた。ただし、失業率が高いからといって雇用主が簡単に人を雇えるわけではなく、市場には「期待のミスマッチ」の問題が存在するという。現在、飲食業では空缺率と失業率が同時に高くなっており、労使双方が待遇面などでさらなる調整を要することを反映している。失業した労働者が同じ職位に就けるとは限らず、歩み寄りが必要であり、労使双方がマッチングにおいて「お互いに一歩踏み出す」ことを期待すると述べた。
業界の最大問題は「外国人労働者が増えたことではない」
飲食業の閉店ラッシュが労働力に与える影響について、許処長は、現在の業界の最大の問題は「外国人労働者が増えたこと」ではなく、レストランの閉店で失業した労働者と、新規開業のレストランの間に仕事上の「ズレ」が生じている点にあると指摘した。現在の新しいスタイルの飲食業は食材と工程が標準化へ向かっており、伝統的な「職人」の技術要件や仕事術とは大きく異なる。業界全体の生産構造が変化しているが、飲食業には依然として一定数の地元労働力があるという。
計算基数を出品部全体の人手に変更
許処長は続けて、新制度では計算基数を変更し、調理部門全体の人手を基数とすることで、より多くの弾力性を提供し、補助職などが一人ずつ個別に輸入申請する必要がなくなると説明した。
最後に許処長は、「補充労働者優化計画」の開始から2年余りが経過し、申請への規制はすでに相当に整備されていると述べた。職務記述、賃金要件、規制・抜き取り検査のいずれの面でも制度は成熟している。過去には個別の違反事案が発覚することもあったが、当局は各種の行政・執法手段を掌握しており、行政措置のほか、他の執法部門と合同行動を取ることもある。労工処は監督制度の改善を継続すると強調した。
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