HK01：黃國氏が業界別失業率による労働者「レッドライン」設定を提案 孫玉菡局長「一括適用は不適切」
政府統計処の17日発表によれば、香港の3月〜5月の季節調整済み失業率は3.5%に上昇し、2月〜4月比で0.1ポイント増、失業者数は13万5,800人となった。一部業界では比較的明確な上昇が見られた。建設業の失業率は6.3%に上昇し、小売業も4.5%から4.9%へ上昇した。香港工会連合会の理事長で立法会議員の黃國氏は18日、立法会の会議で、業界別失業率によるレッドラインの設定を政府に促した。例えば失業率が5〜6%に達した時点で当該業界の労働者輸入を即時凍結・削減し、地元労働者の雇用優先の権益を保障すべきだと主張した。
これに対し労工福祉局の孫玉菡局長は、一括でのレッドライン設定は適切でなく、業界ごとの状況が異なり、経済状況にかかわらず地元人の応募が足りない業界もあると指摘した。
陳克勤氏：「補充労働者輸入計画」に漏洩と濫用の状況
民主建港協進連盟の立法会議員・陳克勤氏は18日、立法会の会議で質問を提起し、地元労働者の優先保障を促した。「補充労働者輸入計画」には漏洩や濫用の状況があるとし、例えば「見せかけのパート・実際の代替」や、募集職位が実際の業務と一致しない事例を挙げた。労工処が特別立入り検査を実施するとの説明に対しては、そのような状況をどう発見するのかと疑問を呈し、特別検査は議員への応答のためではなく、恒常的に行うべきだと指摘した。
孫局長は、2022年から2024年にかけてそれぞれ886人、1,304人、1,268人の「不法就労者」が逮捕され、今年1月〜5月にも506名が逮捕されたと説明。主に飲食、建設、清掃、小売卸売業に従事していた。政府は地元労働者の優先雇用を重視しており、これこそが労働者輸入の首要原則であると強調し、労働者輸入の機制は非常に厳格だと述べた。
「見かけのパート」や「二重契約」があるという指摘について孫局長は、「摘発されれば行政制裁の対象となり」、雇用主は大きなリスクに直面するとし、誰でも実名で苦情を申立てれば政府は真剣に対応すると続けた。これまでに38件の苦情を受けたが、数は多くないとした。
梁熙氏：労働者計画は補充か地元労働者の「ツナギ」か
同じく民建聯の立法会議員・梁熙氏は、労働者1人を雇うごとに地元労働者の雇用機会が1つ減ると形容し、雇用主は人が雇えないのか、それとも地元人を雇いたくないのかと疑問を呈した。飲食業・建設業の市民から多くの救助要請を受けたとし、同一レストランで5年勤務した人が、雇用主が労働者を雇った後に解雇された事例を挙げ、労働者輸入は労働者の補充なのか、それとも地元労働者の「ツナギ（相殺）」なのかと質した。
孫局長は、香港の労働人口は380万人、労働者枠は6万人だが、今朝資料を確認したところ実際に香港で就労している労働者は2万5,000人にとどまり、香港の総労働人口の1%に満たないと回答。労働者は少ないが、労働者輸入の機制全体でしっかり管理する必要があり、経済状況にかかわらず人が就かない業界、例えば介護員や皿洗い作業員などもあると指摘した。
黃國氏：業界失業率5〜6%で即時凍結を
さらに黃國氏は、失業率はわずかに上昇しただけでなく、建設業の失業率が6.3%に、小売業も4.9%という高水準に達したと指摘。業界別の失業率レッドラインの設定を政府に促し、例えば業界失業率が5〜6%に達した時点で、即時に当該業界の労働者輸入を凍結・削減し、地元労働者の雇用権益を保障すべきだと主張した。しかし孫局長は、一括のレッドラインは適切でなく「業界ごとに異なる」とし、地元人が応募したがらない業界もあると述べた。
周小松氏：飲食業の労働者5万人？
孫局長：数値の出所が理解できない
労聯の労働界立法会議員・周小松氏は、会社が労働者を輸入した後に地元労働者が解雇された事例があると指摘し、さらに飲食業のコック・接客担当・皿洗い作業員の労働者枠は2万5,000件を超え、処理中の事案を加えれば最終的に5万人を超える可能性があると述べた。「飲食業の総従事者はどれだけなのか。5万人の労働者は誇張しすぎではないか」と反問した。
これに対し孫局長は、議員が5万人という総数をどう算出したのか理解できないと回答。輸入枠について例を挙げると、初級コックの枠は9,900人、接客担当は6,900人、皿洗い作業員は約4,000人だという。事実に基づいて議論するよう促すとともに、飲食業がこの問題に神経をとがらせていることは理解しており、政府は最大限の注意を払って対応すると述べた。
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