HK01 施政報告2025｜侍應・初級調理師の外国人労働者比率を厳格化、本地採用期間を6週間に延長
本港の失業者数が増加しており、外国人労働者の受け入れが雇用市場に与える影響について懸念の声が上がっている。行政長官の李家超氏は本日（17日）、在任中の4回目の『施政報告』を発表したが、外国人労働者受け入れ計画の一時停止については言及しなかった。その代わりに、外国人労働者の採用が多い職種である侍應（ホールスタッフ）および初級調理師については新たな要件を追加し、雇用主の本地採用期間を6週間に延長すること、および従来企業全体の職位を基に計算していた「2:1」の本地従業員と外国人労働者の比率を、「同一職位」を基に計算する方式へ変更することが明記された。
李家超氏は、人口の高齢化に伴い労働力人口が減少している現状を踏まえ、適度な労働力輸入は人手不足の緩和に寄与し、香港全体の利益に適合すると指摘した。また、濫用を防ぐため、「補充労働者優化計画（ESLS）」に関する新たな要件を明日起効で導入すると表明した。
新たな要件として、侍應および初級調理師の外国人労働者を受け入れる雇用主は、本地採用期間を4週間から6週間に延長する必要がある。この期間中、毎週1回、労工処が開催する現地採用会議に参加しなければならない。
本地と外国人労働者の比率「2:1」は、企業全体の職位から計算されていたものが、職位ごとに計算されることになる。つまり、雇用主が侍應1名および初級調理師1名の外国人労働者を受け入れを申請する場合、既に本地のフルタイムの侍應2名および初級調理師2名を雇用していることが条件となる。
李家超氏は、これらの措置は人手不足が顕著な指定職種に焦点を当てたものであり、本当に本地採用の困難に直面している企業が秩序立てて補充労働者を受け入れることを保証すると同時に、人手不足による企業の倒産を防ぎ、既存の従業員の全員失業を回避する目的があると説明した。
【労働組合の見解：比率の厳格化で前線従業員の半数の権利を保護、6週間の本地採用延長の効果は限定的と見られる】
香港飲食業職工会聯合会の何仁清秘書長は、今回の外国人労働者比率の調整により、本地労働者の雇用機会が守られると信じている。彼は例として、飲食店の後方スタッフに30人がいる場合、前線スタッフは通常10人程度と後方より少ないとし、従来比率では20人の外国人労働者を雇用でき、前線スタッフを完全に置き換える可能性があったと指摘する。しかし、新しい職位別比率では、少なくとも前線スタッフの半数の権利が確保されると説明した。また、政府は比率調整の効果を視察した後、この措置を他の職種へ拡大することを提案している。
一方で、何氏は本地採用期間の6週間延長の効果は限定的であると指摘している。彼は、「本地人材を採用する気のある企業であれば2週間以内に採用できるはずだ」との見解を示し、一部の企業が本地採用を単なる手続きと見なし、不合理な要求を突きつけて本地人材を辞退させ、その上で外国人労働者の申請を行うケースが依然としてあることを懸念している。
何氏は、政府が本地労働者の権利をよりよく保護したい場合は、雇用主に同一職位の従業員の収入資料を提供させ、採用会議で提示される給与条件が市場水準とかけ離れていないことを確認するよう求めるべきだと主張している。
労工処は2023年9月から「補充労働者優化計画（以下、本計画）」を実施し、26の職位カテゴリおよび非技術・低技術職位への一般労働者輸入を禁止する規定を2年間の猶予期間を設けて停止していたが、現在その期間が満了している。
今年5月から7月の失業率は3.7％に上昇し、そのうち飲食業は6.4％に達した。本地労働者の間では、外国人労働者の受け入れ拡大が失業率の上昇を招き、雇用主が外国人労働者を採用した後に本地人材を解雇したり、本地労働者の交渉力を低下させたりしていると認識されている。
原文URL: https://www.hk01.com/社會新聞/60277210/施政報告2025-侍應初級廚師外勞比例收緊-本地招聘期延長至6周
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