10年後、香港は依然として外労を必要とするか？テクノロジーによる代替と人口政策の未来像
10年の歳月は、都市を生まれ変わらせるのに十分です。テクノロジーの波と人口高齢化が交差する中、香港の労働市場はどのような状況を示すのでしょうか？
現在の現実：外労は香港経済の重要な支え
2025年の香港の街を歩けば、外労は不可欠な労働力となっています。2025年5月末時点で、香港の各種輸入労働者計画により承認された外労の割当は7万人を超え、そのうち「補充労働者優化計画（ESLS）」が約5万人を占めています。これらの外労は、現地住民が敬遠する前線介護、飲食サービス、建設工事などの職種に従事し、香港経済の円滑な運営に重要な支えとなっています。
しかし、外労政策は多くの議論を呼んでいます。2025年3月から5月にかけて、香港の失業率は3.5％に上昇し、過去2年間で最高値を記録しました。社会からは、外労の輸入見直し、あるいは停止を求める声が上がっています。では、10年後の香港は、これほど多くの外労を必要とするのでしょうか？
テクノロジーが外労を代替するのか？AIとロボットが労働市場に与える影響
ゴールドマン・サックスの研究報告によれば、世界で最大3億人のフルタイム雇用がAIによって代替される可能性があり、香港はその影響を最も受けやすい地域トップ5に含まれます。この「テクノロジー外労」の波は、職場の生態系を変えつつあります。
2035年には、以下のような光景が見られるかもしれません。レストランでは、AI注文システムや配送ロボットが一部の店員や配達員の役割を代替し、建設現場ではスマート建築機械やプレハブ部材により建設労働者の需要が減少し、介護施設ではスマート見守り機器や介護ロボットが高齢者の日常生活を支えるようになります。
しかし、テクノロジーによる代替は万能ではありません。香港中文大学商学院の李兆波氏は、「AIやロボットは不眠不休で稼働し、昇給の必要もない」と指摘しつつも、政府が「ゲームルール」を策定し、「テクノロジー外労」がもたらす影響とバランスを取る必要があると強調しています。
人口高齢化と労働力不足：香港が避けられない課題
香港が直面しているのは、技術革新だけでなく、避けられない人口構造の変化です。『2023年人力推算』報告書によると、2028年までに現地の労働人口が社会の需要を満たせなくなる見込みです。2035年には、この問題がさらに深刻化する可能性があります。
人口高齢化は二つの影響をもたらします。一方では労働力供給の減少、他方では介護ニーズの増加です。テクノロジーが一部の人力を代替できるとしても、人間味のあるサービスへの需要はむしろ増す可能性があります。介護サービスはその典型例です。孫玉菡氏は2022年、「現地労働者だけでは、現在および将来の需要を満たすことは基本的に不可能である」と指摘しています。
2035年香港労働市場の未来像
技術発展と人口傾向を総合し、2035年の香港労働市場の可能性ある図景を描いてみましょう。
・高度に自動化された業界：製造業、物流業、飲食サービス業など、反復的な労働が中心の業界では、自動化やAI技術が大量に導入され、低技術外労への需要が大幅に減少します。
・人間味のあるサービス業界：介護サービス、幼児保育、心理カウンセリングなど、人情味や対人相互作用を必要とする仕事には、依然として多くの人力が必要です。これらの職種では外労による補充が続く可能性があります。
・新興職業分野：技術の発展に伴い、現在では想像しにくい多くの新職業が出現します。これらの職種には高度な技能を持つ人材が必要となり、国際的な専門人材をめぐる競争が激化する可能性があります。
政策の課題：外労割当、退出メカニズム、柔軟な調整
これらの変化に対応するため、香港はより先見性のある人材政策を必要としています。労働界からは、「段階的退出メカニズム」の設立が提案されています。現地個別業界の経営環境が悪化したり、失業率が悪化したりした場合に、段階的に輸入労働者割当を縮小する仕組みです。
シンガポールの経験に倣い、割当に「増減可能メカニズム」を組み込み、各業界の実際の労働需給状況に応じて柔軟に調整することも提案されています。同時に、「国際市場価格」の概念を導入し、輸入労働者の給与基準が市場の実態に適合するよう考慮すべきです。
現地人材の育成と再訓練：雇用主の長期的戦略
テクノロジーがどのように発展しようとも、現地人材の育成が根本です。JobsDB香港地区総マネージャーの李政勳氏は、「雇用者はAIやロボットによる代替を憂慮するのではなく、自身の能力向上に努めるべきであり、雇用者はテクノロジーへの投資と同時に、従業員の『再訓練』を強化すべきである」と指摘しています。
今後10年間、香港は職業教育とオンザジョブトレーニングを強化し、現地労働者の転換とアップグレードを支援し、技術発展による新たな要求に適応させる必要があります。特に、自動化により代替される可能性のある職種については、事前に転換の準備を進めることが重要です。
結び：テクノロジーと外労のバランス、雇用主はどのように対応するか？
10年後の香港では、低技術外労の大規模な輸入は不要になるかもしれませんが、高度な専門人材や特定のサービス分野の人材への需要は持続し、あるいは増加する可能性があります。
鍵は、技術の応用と人力投入の適切なバランス点を見つけることです。すなわち、技術がもたらす高効率を享受しつつ、人間味のあるサービスの温かみを保ち、外部人材を適度に導入しつつ、現地労働力を育成することです。
これには、政府、企業、社会各界の共同努力と知的な計画が必要です。今すぐ考え始め、準備を進めるべきです。10年の歳月は、あっという間に過ぎ去るからです。
10年の歳月はあっという間です。香港の雇用主は早期に計画を立てる必要があります。外労申請、人材政策、再訓練プログラムについて詳しく知りたい方は、ぜひ【匠峰労働顧問】までお問い合わせください。専門的な分析と一対一のアドバイスを提供し、貴社の企業が今後10年の競争優位を確保するお手伝いをいたします。