10年后，香港还需要外劳吗？科技替代与人口政策的未来想像
十年光景，足以让一个城市脱胎换骨。当科技浪潮遇上人口老化，香港的劳动力市场将会呈现怎样的光景？
当前现实：外劳成为香港经济的重要支撑 走在2025年的香港街头，外劳已经成为不可或缺的劳动力。截至2025年5月底，香港各项输入劳工计划已批准超过7万个外劳配额，其中「补充劳工优化计划」就占了约五万人。这些外劳从事前线护理、餐饮服务、建筑工程等本地人不愿从事的工种，成为香港经济运行的重要支撑。
然而，外劳政策也引发不少争议。2025年3月至5月，香港失业率升至3.5%，创两年新高。社会上出现要求检讨甚至停止输入外劳的呼声。那么，十年后的香港，还会需要这么多外劳吗？
科技替代外劳？AI与机械人对劳动市场的冲击 高盛的研究报告指出，全球多达三亿个全职工作可能被AI取代，香港更是头五个最受影响的地区之一。这波「科技外劳」浪潮正在改变职场生态。
到2035年，我们可能会看到这样的场景：餐厅里，AI点餐系统和送餐机械人取代了部分侍应和送餐员；工地上，智能建筑机械和预制组件减少了对建筑工人的需求；院舍中，智能监护设备和护理机械人协助长者日常起居。
然而，科技替代并非万能。中文大学商学院李兆波指出：「AI、机械人可做到不眠不休，且不用加薪」。但他也强调，政府需要制定「游戏规则」，平衡「科技外劳」带来的冲击。
人口老化与劳动力短缺：香港无可避免的挑战 香港面临的不只是科技变革，还有无可避免的人口结构变化。根据《2023年人力推算》报告，预计到2028年，本地劳动人口将无法满足社会需要。到2035年，这问题可能更加严峻。
人口老化意味著两方面影响：一方面，劳动力供应减少；另一方面，护理需求增加。即使科技能够替代部分人力，但对人性化服务的需求很可能不减反增。安老服务就是典型例子——孙玉菡曾在2022年指出，「单靠本地劳工，基本上没有可能满足现在及未来的需求」。
2035年香港劳动力市场的未来图景 综合科技发展和人口趋势，我们可以尝试描绘2035年香港劳动力市场的可能图景： 高度自动化的行业：制造业、物流业、餐饮服务业等重复性劳动为主的行业，将大量应用自动化和AI技术，对低技术外劳的需求大幅减少。
人性化服务行业：护理服务、幼儿照顾、心理辅导等需要人情味和人际互动的工作，仍然需要大量人力。这些岗位可能继续需要外劳补充。
新兴职业领域：随著科技发展，将出现许多现在难以想像的新职业。这些岗位需要高技能人才，可能加剧对国际专才的竞争。
政策挑战：外劳配额、退场机制与灵活调整 面对这些变化，香港需要更前瞻性的人力政策。劳工界建议设立「阶梯式退场机制」，当本地个别行业经营环境变差或失业率恶化时，启动分阶段缩减输入劳工配额。
有建议借鉴新加坡经验，为配额加入「可加可减机制」，根据各行业实际人力供求情况灵活调整。同时，也应该考虑「国际市价」概念，使输入劳工的薪酬标准更符合市场实际。
本地人才培养与再培训：雇主的长远策略 无论科技如何发展，本地人才培养始终是根本。JobsDB香港区总经理李政勋指出：「就业人士理应提升自身能力，而非忧虑被AI或机械人取代，而雇主应该在投放资源发展科技的同时，加强员工的『再培训』。」 未来十年，香港需要加强职业教育和在职培训，帮助本地工人转型升级，适应科技发展带来的新要求。特别是针对那些可能被自动化取代的工种，提前做好转型准备。
结语：科技与外劳之间的平衡，雇主如何应对？
十年后的香港，可能不再需要如此大规模输入低技术外劳，但对高技能专才和特定服务领域人力的需求可能持续甚至增加。
关键在于找到科技应用与人力投入的适当平衡点——既能享受科技带来的高效率，又能保留人性化服务的温度；既能适度引进外部人才，又能培养本地劳动力。
这需要政府、企业和社会各界的共同努力和智慧规划。现在就应该开始思考并准备，因为十年时间，转眼即至。
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