输入外劳收紧|饮食业忧中餐馆续请人难 否认因雇主「出手低」

劳工处完成检讨「补充劳工优化计划」,明日(16日)起实施多项优化措施,改两级审批制度,第一级的职位沿用现时规定,第二级审批机制人手比例改为「3:1」,对违规雇主的行政制裁增至最多5年。劳工处表示餐饮业近期提供近4,100个空缺,但仅12人接受聘用,认为部分工人技术与餐厅菜系不符,期望收紧后雇主会以更佳条件招聘。
饮食界立法会议员梁进认为饮食业请人难并非因为「出手低」,而是年轻人不愿入职中式食肆、冰室等,即使是厨艺的毕业生大多心仪大酒店的餐厅,担心收紧比例会令非大型食肆「继续请不到人」。劳联立法会议员林振昇则支持收紧,认为增加罚则有助提高对无良雇主威慑力,期望雇主提高薪金,吸引本地人就业。
去年9月至今年5月餐饮业有近4,100个空缺,720名本地人面试,最终234人获聘,但仅12人接受聘用。劳工处处长许泽森认为餐饮业并非单纯人力供应足或过剩,而是有「严重人力错配问题」,估计因中式餐饮业式微,东南亚餐厅兴起,具经验工人技术不符。
政府明日起推出输入外劳两级审批制度,属第二级的行业,包括厨师、楼面及侍应生等,外劳及本地员工比例将从现时的「2:1」收紧至「3:1」,本地招聘期延长至6星期。另外,政府对违规雇主的行政制裁,亦从现时最高两年,上升至最高5年。
劳联支持收紧 认为能提高本地员工就业机会
劳联主席、立法会议员林振昇对政策表示支持,饮食业的失业比例处于6%或以上,若收紧外劳与本地员工的比例,可提高本地员工的就业机会。他又指部分公司聘用可全日工作的外劳后,减少兼职职位,变相部分要照顾家庭的妇女,失去工作机会,收紧人手比例后有助保留兼职职位。
他期望政府持续动态调整比例,每半年检视一次不同行业数据,若部分行业失业率上升、职位空缺减少,政府便应考虑纳入第二级审批机制,人手比例收紧至「3:1」,「我不想他今次改完三比一饮食业,那么OK啦,一劳永逸」。
政策非想惩罚雇主 提升行政制裁年期增威慑力
至于行政制裁年期由两年增至最多五年,他认为并非想惩罚雇主,而是想提高威慑力,避免雇主为请外劳而不雇用本地员工,只要雇主提供「多一点点」薪金,吸引本地人就业,其实问题不大。
否认薪金低致饮食业请人难 与行业性质有关
饮食界立法会议员梁进表示,不是整个饮食业界都有招聘困难,但传统中式食肆、冰室等请人难的问题尤甚,在以往失业率低的时候亦难以请人,年轻人亦抗拒入行。他对政策持观望态度,认为在3至6个月后可见到成效,期望本地劳工可填补到空缺。被问及饮食业请人难,是否与雇主支付的薪金太低有关,他表示不认同,认为是与行业性质有关、年轻人不愿到传统中菜馆或冰室工作。
梁进以中华厨艺学院的学生为例,他们于毕业后大多会在酒店工作,「那么我们担心,即是到时收紧了的时候,就算劳工朋友去搵工,都不会搵那些工作,令到那些经营中式食肆的朋友,是继续请不到人。」他续指,部分业界的招聘会提供约千个职位,但仅有十多个人愿意应徵。